我国的城市治理自上世纪90 年代设立“综治中心”开始，发展至今历时三十载，第一个十年以社会治安管理为特征，第二个十年以社会综合管理为特征，第三个十年以社会的全面治理为特征。随着城市治理内涵的不断丰富、范围不断扩大，社会发展对城市治理精细化提出了更高要求，国家亦不断从体制机制和科技支撑两方面推进城市治理精细化进程。作为双轮驱动之一的科技支撑近年来发展迅速，以大数据、人工智能、物联网为代表的技术手段愈来愈成熟，大批企业纷纷探索，将先进技术应用于城市治理的方方面面。软通智慧科技有限公司作为首批智慧城市建设探索企业，在十余年前开始围绕数据的管理与分析进行数字化的政府服务，在数据智能支撑城市管理、社会治理方面积累了丰富经验。本期我们邀请到了软通智慧科技有限公司首席运营官李进为我们分享他对数据支撑城市治理、数据安全保护等的观点与看法，以飨读者。

　　《中国安防》：软通智慧是首批参与我国智慧城市建设的企业，您认为现在我国的智慧城市建设有何特点？未来又会怎样发展？

　　李 进：我国智慧城市建设从一开始的摸索阶段开展至今已历时十多年，当前智慧城市的发展目标已非常清晰。我们观察到在智慧城市整个进程中，对于城市精细化治理，尤其是后疫情时代的城市精细化治理诉求越来越紧迫。现在广泛建设“一网统管”“基层社会治理”都是为了支撑城市的精细化管理，为了实现精细化管理必须运用信息化手段，这是我认为现在智慧城市发展最大的契机。软通智慧今年把“一网统管”作为公司的战略发展方向，我们看准了未来几年会是中国城市精细化管理的攻坚战，同时也坚定认为“一网统管”是实现城市精细化管理的最有效手段。

　　首先，我认为未来智慧城市的发展趋势是“数据融合+人工智能”，即数据融合化和智能化。软通智慧一直致力于把城市里各种各样的数据进行有效融合，同时力求通过机器的深度学习为今后的发展做出预测、仿真、模拟。

　　其次，智慧城市的建设只是一个开始，怎样让系统为政府、百姓所用是保持系统生命力的关键举措。因此秉承着让自身的能力和服务得到使用并发挥价值的使命，软通智慧将自身定位为城市数据智能服务提供商，从我们自身的发展模式来讲，我们更愿意以“平台+运营”的方式去为客户提供服务。我国的智慧城市是非常复杂的大型系统，任何细小问题都可能导致这个系统不能得到很好使用，因此在系统的使用过程中逐渐修正、升级、迭代是我们创造价值的最好方式。例如，软通智慧结合公司近80余个政务大数据及城市运营指挥平台建设经验，为各地委办局上线疫情防控指挥平台支撑政府防疫，通过运营过程中对系统的不断完善，提高了城市管理效率。我认为做智慧城市业务的企业一定要肩负这样的使命：扎下根来踏踏实实把服务做好，不断地在服务过程当中修正自己的产品，让它发挥更大的价值。

　　《中国安防》：在城市安防领域，软通智慧有哪些特色成就或建设能力？

　　李 进：软通智慧在安防领域的发展经历了两个阶段：1.第一个阶段我们在传统公共安全视频领域发展，通过大量项目的建设与运营，为我国的公共安全贡献了自己的力量。例如多年前我们参与建设的益阳雪亮工程，将全市的公共视频数据汇聚起来应用到公安、政法、综治的场景中。2.第二个阶段我们落地了融合型业务场景，围绕着物联网、互联网、人口等融合数据实现社会精细化治理。以我们建设运营的贵阳花果园基层社会治理项目为例，我们以“泛感知、汇数据、智应用”为工作方向，以AI助力社会治理“最后一公里”，通过物联感知、社会开放和政府存量三种数据协同进行管理，推进社区治理趋于精准。

　　《中国安防》：城市安防发展至今，您认为下一个增长点在哪里？

　　李 进：我认为现在的城市安防有两个增长点。第一个增长点在于物联网的发展。如今的安防领域越来越泛化，从前以视频监控为主的领域现在越来越物联网化。物联网的建设得到了快速发展，监控业务从人脸、车牌监控发展到许多其他类型的监控，同时还包括监测水、空气、井盖、地下管廊等各类传感器，物联网的发展带来了数据量的激增。第二个增长点在于人工智能的推动。有了海量的数据以后，需要通过人工智能的方式让数据有效使用起来，因此安防的发展对人工智能提出了更高的要求，这将是另一个增长点。我们看到目前很多企业的战略制定在往这两个方向靠近，它代表了整个行业的发展趋势。

　　《中国安防》：请问智能安防领域的数据有何特点？我们能怎样更好地利用它们？

　　李 进：我认为安防数据有两大特点：1.数据量大。安防领域的物联网设备众多，尤以视频监控设备为甚，城市里不仅有大量政府管理部门的摄像头，还有许多企业、小区甚至家庭安装的社会面摄像头，这些设备产生了海量数据（603138）。不仅如此，随着泛安防时代的到来，今后会有更多数据如卫星数据、遥感数据等涌入；2.产生数据的垂直领域众多。安防涉及到许多行业主管部门以及社会面主体，数据来自众多相对独立的垂直领域。

　　为了更好地利用这些数据，我认为可以从以下几个方面着手：1.对数据的全生命周期管理进行长远规划。例如海量的数据需要有超算中心的支撑，国家的东数西算工程表明了这一发展趋势；2.加强数据的横向联动。单一数据信息的有效利用率太低，例如人脸识别数据需要和身份证信息联动方能产生价值，其他场景亦类似，因此我们需要将各垂直领域、各渠道的数据进行横向融合。国家现在开展的城市治理精细化正是通过将城市里的政务数据、互联网数据、物联网数据等融合起来，达到精细化管理的目的，疫情管控过程中大家也能体会到如今的场景越来越细化和有效，这正是数据融合越来越充分的具体表现；3.将大数据与人工智能相结合。有了海量数据之后可以充分服务于人工智能的机器学习，利用人工智能技术去实现更多有价值的事情。

　　《中国安防》：去年《中华人民共和国数据安全法》的出台将数据安全要求提到了新高度，软通智慧作为中国领先的城市数据智能服务提供商是怎样保障数据安全的？

　　李 进：我认为数据安全法可以从两个方面来进行解读：一方面是数据本身在流动过程中的安全。保障数据本身的安全要求我们在智慧城市数字化转型建设和服务过程中对数据进行有效地保护如防篡改、防攻击等。智慧城市里大量的政务数据归属政府部门，在当今社会发展越来越互联网化、全球化的环境下通过各种先进的技术方法去保障这些数据的安全是我们信息化企业的责任；另一方面是对数据隐私的保护。城市数据里有大量的隐私信息，如何做到对隐私信息的有效保护同样特别重要。

　　对于数据本身的安全，软通智慧从技术、资质、能力等多方面着手，通过最先进的技术、最好的安全管理系统以及最佳的等保架构实现对客户数据安全的保护。同时我们与业内先进的信息安全公司合作，利用他们在安全方面的技术能力一起给客户提供信息安全保护。

　　对于数据隐私的安全，我们一直坚定自己是系统搭建者而非数据所有者的理念。基于这个理念，软通智慧建设了完备的隐私安全体系，包括各种相关培训与管理机制等。同时我们采取各种措施对数据安全予以保障，将客户数据隐私的保护作为最重要的风险防范指标去看护，例如系统中我们所能获取的信息都经过了脱敏处理，并以相应的技术防范作保障等。

　　《中国安防》：信创产业是国家安全的重要组成部分，软通智慧参与了哪些信创建设？取得了哪些成果？

　　李 进：信创建设现在处于发展高潮期，尤其是东数西算战略的落地实施对这方面也有很强的引领和带动作用，软通智慧的信创工作主要分为两部分：1.通过与华为产品的紧密绑定来落地信创。华为作为国家信创领域的领军企业，其拥有丰富的产品线，它以鲲鹏、昇腾品牌落地的系列产品都在国家信创名录上，软通智慧通过将自己的优势与之互补进行信创的具体落地，例如我们会为信创产品提供软件以及包括迁移、运维、适配和其他一些技术支持在内的服务。2.其他领域。国家的信创建设最开始在政府、军队、国防领域开展，其他行业后来陆续跟进如金融、能源等，在这些细分行业里我们也有一些具体项目在推进。

　　《中国安防》：软通智慧秉承“数据赋能城市治理，场景释放数据价值”的理念提升城市治理现代化水平，我们想请您对这一理念进行解读。

　　李 进：软通智慧在践行城市数字化转型的过程当中总结出：数据是智慧城市数字化转型过程中最主要的抓手和基础，不管从国家标准还是行业发展趋势维度来看都是如此。一方面，软通智慧在十余年前刚开展智慧城市业务的时候便从政务大数据着手进行智慧城市应用，积累到现在，我们深刻体会到了数据的重要性，因此我们把“数据赋能城市治理”放在首位。另一方面，智慧城市应用里的每个用户每天都在使用大量场景，他们接触的界面、系统以及切身感受等最终都通过数据和场景体现出来，因此我们提出“场景释放数据价值”。我们的理念前半句提出数据对于智慧城市的重要性，后半句表明我们努力让使用场景更加合理有效，我认为这一理念同样也代表了未来智慧城市的发展方向。

　　软通智慧秉承这一发展理念做了很多积累，公司的核心产品和发展战略亦围绕这一理念开展。一方面，围绕“数据赋能城市治理”我们打造了三个核心的城市级数据产品：TongBase(城市数据底座)、CityTwins（城市数字孪生平台）、CitySim(城市仿真平台)。城市数据底座把包含几十个委办局的政务数据和其他社会数据打通；城市数字孪生平台通过把现实城市映射到虚拟城市进行标注、预测等；城市仿真平台运用算法围绕场景进行试验。另一方面，围绕“场景释放数据价值”我们在多个行业场景里打造了六十款左右的产品，通过行业里的应用场景为用户创造价值。

　　《中国安防》：对于当前疫情常态化以及西方制裁对行业的影响，您的看法是怎样的？

　　李 进：一、对于疫情常态化。疫情对于经济发展的影响是全球性的，聚焦到国家、行业，疫情常态化是大家普遍面临的共同状况。但是反过来讲这也是一个发展机遇，我们需要辩证看待这个问题。如果没有疫情，可能我国的城市治理精细化就没有现在这样强大的推动力，各类相关项目就不会如此快速落地。例如当前“一网统管”的建设热潮中就存在疫情的催化因素，因为城市治理的需要迫在眉睫。

　　二、对于西方制裁。我认为不管是科技方面的制裁还是芯片短缺，对于中国来讲其实也是一个发展机遇，否则信创就不会提到目前这样高的高度以及拥有这样强的推动力度，同时也就不会有我们在信创方面这么多的机会。对于软通智慧来说，我们幸运的是正好站在这样好的赛道，这个赛道无论外界怎样变化，我们都能从不利的因素里感受到一些新的推动力。这些推动力对行业里的企业都是公平的，如果能抓住机遇就能得到飞速发展。没有变动就没有颠覆，这是商业发展亘古不变的道理，我们坚信环境的变化会产生伟大的企业。